국내에서 처음 도입되는 ‘분산에너지 특구’ 지정이 첫걸음부터 논란에 휩싸였다. 이 제도는 비싼 산업용 전기 요금 부담을 덜고 지역 경제에 활력을 불어넣을 대안으로 기대를 모았다. 하지만 최종 후보지 7곳 중 울산, 경북 포항, 충남 서산 3곳이 지정 보류되면서 해당 지역 기업들이 사업 계획을 전면 수정해야 할 처지에 놓였다.