대형 건설사를 중심으로 산업재해 대응을 강화하고 있는 가운데, 영세 공사현장이 사각지대에 놓였다는 지적이 나온다. 다수의 사망사고는 공사비 50억원 미만 소규모 현장에서 발생하지만, 정부 대책은 대형사 제재에 집중돼 있다는 것이다.